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 号:  003240560/201705-00448  主题分类:  其他 / 企业 / 其他 / .DOC / 招投标信息
 发布机构:  金寨县政府办  组配分类:  交易规则(参照文本)
号:  金公管〔2017〕41号  词:  
 生成日期:  2017/5/9  信息格式:   .DOC
 服务对象:  企业  生命周期:  其他
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关于印发《金寨县公共资源交易活动评标专家日常考评办法》(试行)和《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》(试行)的通知

【字体:

各乡镇人民政府,天堂寨旅游扶贫实验区,现代产业园区(经济开发区)管委,县直有关部门、直属单位,各项目建设单位:


 

        

                       金寨县公共资源交易监督管理局

                             2017年5月9

 

金寨县公共资源交易活动评标专家日常

考评办法(试行)

 

    第一条 为加强对评标、评审专家的管理,规范评标、评审专家的评标、评审行为,提高评标、评审工作质量和效率,根据《安徽省综合评标评审专家库管理办法》、《安徽省评标评审专家考评办法》、《六安市公共资源交易活动评标专家评标行为日常考评办法》及有关法律、法规规定,制定本办法。

    第二条 本办法所称评标、评审专家(以下简称评标专家),是指取得《安徽省评标评审专家证书》,并纳入安徽省评标评审专家库(以下简称专家库)管理,以个人身份进入金寨县公共资源交易中心参加有关公共资源交易项目招投标活动资格预评审(以下简称资审)或评标活动的专家。

第三条 县公共资源交易监督管理局(以下简称县公管局)负责组织全县公共资源交易活动评标专家日常考评工作,县公共资源交易中心依据本办法负责评标专家日常考评信息的统计和上报工作。

第四条 评标专家日常考评工作,以公共资源交易项目场次为单位进行。由县公管局、县公共资源交易中心(县政府采购中心)和招标代理机构分别进行一项目一考评(附表一)。考评结果应在公共资源交易结果公示期届满2个工作日内统计并录入。

第五条 交易项目出现投诉时由投诉处理机构按照相应责任对该项目评标专家另行附加考评,交易结果公示期内有异议、质疑或者投诉的,考评结果录入时间为异议、质疑、投诉事项处理完毕2个工作日内。

第六条 县公共资源交易中心负责收集整理各交易项目的评标专家日常考评评分资料并存入该交易项目的进场交易记录档案,扣分结果由考评项目的监管机构及时告知评标专家本人。

第七条 县公共资源交易中心负责每月月初对上月评标专家考评扣分结果汇总上报市公共资源交易监督管理局,日常考评没有扣分情况的实行零上报,必要时可实时上报。

    第八条 评标专家对考评结果提出异议的,被考评项目的监管机构应当自收到异议之日起7日内做出答复。

    第九条 扣分标准统一按《金寨县公共资源交易活动评标专家日常考评记分标准》执行(附表二)

    第十条 日常考评周期为12个月,自每年11日至1231日,12个月期满后考评分数自动清零。日常考评周期内专家累计被扣1620分的,暂停其3个月被抽取评标资格;累计被扣2130分的,暂停其6个月被抽取评标资格;累计被扣3139的,暂停其12个月被抽取评标资格;累计被扣40分及以上的,上报评标专家库管理机关清退出专家库,并予以通报。

第十一条 招标代理机构对所代理交易项目应进行计分、扣分而未扣的,由县公共资源交易中心责令改正,并由县公管局视情节按相关规定处理;县公管局、县公共资源交易中心(县政府采购中心)工作人员对交易项目应进行计分、扣分而未扣的,或在记分管理、处理、处罚中存在违规行为的,按照干部管理权限由有关部门依法处理。

第十二条 本办法自印发之日起执行。在此之前相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第十三条 本办法由县公共资源交易监督管理局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附表一 

金寨县公共资源交易活动评标专家日常考评扣分表

项目名称:                                                                        开标时间:              

考评部门:                                   考评人:                             考评时间:              

被考评专家姓名

行为类别

处罚处理依据

违规情节

裁量基准

扣分分值

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

注:日常考评实行零报告制度。发生违规违约行为按扣分标准进行扣分并填报,无违规违约行为时应在表内空格处填写“无”,不得出现空白。

附表二

 

序号

行为类别

违法违规行为

处罚处理依据

违规情节

裁量基准

分值

 

 

1

评标纪律

确认参加后无故缺席评标活动,或无法参加已承诺的评标活动,又不及时请假并说明理由的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第1种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

 

 

情节严重

责令改正

10

 

 

2

评标纪律

委托他人或接受他人委托参加评标评审的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第1种情形及评标专家承诺书,《招标投标法实施条例》第七十一条第()

情节严重

上报省专家库管理机构,清出专家库并予以通报

40

 

 

3

评标纪律

无故迟到的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第2种情形及评标专家承诺书

半个小时以内

口头告诫

5

 

 

半个小时以上

责令改正

10

 

 

4

评标纪律

未按要求提交身份证明、登记录检,未按要求存放或上交通讯工具(含电子设备等)的,需与外界联系时未按规定方式与外界联系的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第3种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

2

 

 

情节严重

责令改正

5

 

 

5

评标纪律

评标工作未结束,随意进出评标室,进入其他正在评标的评标室

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第4种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

2

 

 

情节严重

责令改正

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金寨县公共资源交易活动评标专家日常考评记分标准


序号

行为类别

违法违规行为

处罚处理依据

违规情节

裁量基准

分值

6

评标纪律

评标结束前擅自离开评标区,无故早退的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第4种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

7

评标纪律

不遵守评标评审纪律和管理制度,影响评标评审正常秩序的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第5种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

情节严重

责令改正

10

8

评标纪律

应当回避未主动提出回避的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第6种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

9

评标纪律

评标过程中从事与评标无关的活动的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第7种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

2

情节严重

责令改正

5

10

评标纪律

因个人原因要求压缩评标时间的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第8种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

2

情节严重

责令改正

5

11

评标纪律

有意拖延评审或评标时间,无理要求提高评审费、交通补助的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第9种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

情节严重

责令改正

10

12

评审质量

专业水平不胜任评标评审工作的,不熟悉电子评标操作的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第10种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

2

情节严重

责令改正

5

 

 

序号

行为类别

违法违规行为

处罚处理依据

违规情节

裁量基准

分值

13

评审质量

未按照招标文件规定的标准和方法进行评审的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第11种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

14

评审质量

提交的评标报告缺少评标结论或有多个评标结论或评标结论不完整、不准确,或在空白评标结论上签字,无正当理由拒绝在评标、评审报告上签字的

 

《招标投标法实施条例》第七十一条第(八)项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第11种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

5

情节严重

责令改正

15

15

评审质量

评标专家个人评分与其他成员存在重大分歧未做出书面说明、虽然做出书面说明但不能合理解释的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第11种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

16

评审质量

对依法应当否决的投标不提出否决意见的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第12种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

17

公正履职

应当独立评审而未独立评审,影响或干扰其它专家独立评审,借鉴或抄袭其他专家打分结果或将个人已完成的打分结果供其他专家借鉴或抄袭的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第13种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

18

公正履职

发表带有倾向性或排斥潜在投标人的见解,顺从其他专家发表的倾向性或者排斥潜在投标人意见的引导意图的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项、第(八)项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第14种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

19

公正履职

向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第14种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

20

公正履职

应当启动澄清、说明和补正程序而未启动的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第15种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

21

公正履职

暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第15种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

22

公正履职

询标活动不通过交易中心询标系统进行,未经监管人员同意与投标人当面进行询标的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第15种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

情节严重

责令改正

10

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

行为类别

违法违规行为

处罚处理依据

违规情节

裁量基准

分值

23

评标纪律

向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的

《招标投标法》第五十六条,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第16种情形及评标专家承诺书

情节严重

上报省专家库管理机构,清出专家库并予以通报

40

24

评标纪律

将评标评审过程中涉及的资料或者数据信息带离评标、评审区域

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第16种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

情节严重

责令改正

15

25

公正履职

私下接触投标人的

《招标投标法实施条例》第七十一条第()项,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第19种情形及评标专家承诺书

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

26

公正履职

收受投标人的财物或者其他好处的

《招标投标法》第五十六条,《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第19种情形及评标专家承诺书

情节严重

上报省专家库管理机构,清出专家库并予以通报

40

27

公正履职

其他违规违纪、不客观、不公正履职的行为的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第19种情形及评标专家承诺书,《招标投标法实施条例》第七十一条第()

情节轻微

责令改正

10

情节严重

暂停抽取评标资格3个月并予以通报

20

 

 

 

 

 

序号

行为类别

违法违规行为

处罚处理依据

违规情节

裁量基准

分值

28

其他

不按照招标文件规定评审而流标,由于评标专家原因导致项目产生有效质疑、投诉并查实的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第9种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

情节严重

责令改正

15

29

其他

不配合招投标行政监督部门监督检查或调查取证,不按要求参加复评、复审活动的。发现违法违规行为,未及时向有关监管部门反映或举报的。

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第17种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

5

情节严重

责令改正

15

30

其他

不按公共资源交易监管部门要求参加评标专家培训考核的

《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》第二条第18种情形及评标专家承诺书

情节轻微

口头告诫

2

情节严重

责令改正

5

 

 

 

 


金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则(试行)

 

     第一条 本守则所称评标、评审专家(以下简称评标专家),是指取得《安徽省评标评审专家证书》,并纳入安徽省评标评审专家库(以下简称专家库)管理,以个人身份进入金寨县公共资源交易中心参加有关公共资源交易项目招投标活动资格预评审或评标活动的专家(以下简称评标专家)。

    第二条 评标专家参加评审或评标活动应该遵守以下规定:

   (一)评标专家应当熟悉专家抽取语音通知系统,按通知要求进行应答操作,确认参加后不得无故缺席评标活动;无法参加已承诺的评标活动,应当事先请假并说明理由;不得委托他人或接受他人委托参加评标评审。

   (二)评标专家应当按照规定时间准时参加评审或评标活动。评标专家应在开标时间前到达所通知的评标室参加评标、评审活动,不得迟到。

   (三)评标专家应按交易中心要求提交身份证明、登记录检,存放通讯工具。急需与外界联系时须经评标现场监管人员的同意,并在有效监督下进行。

   (四)评标专家应按通知要求进入指定评标室参加评标活动,不得进入其他正在评标的评标室;评审或评标工作未结束,评标专家应当避免随意进出评标室;评审或评标结束前未经监管人员批准不得擅离职守、擅自离开评标区,不得无故早退。

   (五)评标专家应遵守评审评标纪律和公共资源交易中心相关管理制度,服从交易中心工作人员的管理要求,不得影响评标评审正常秩序。

   (六)评标专家是投标人或者投标人主要负责人的近亲属,是项目主管部门或者行政监督部门的人员,与投标人有利害关系的,应主动提出回避。

   (七)评标专家在评标过程中不得从事与评标活动无关的的事情。

   (八)评标专家应当根据个人身体状况、工作安排等因素选择参与评审或评标工作,不能因以上原因要求缩短合理的评审或评标时间。

   (九)评标专家在评审或评标过程中应注意提高工作效率,不得有意拖延评审或评标时间;不得违反《安徽省评标专家劳务费用标准指导意见》的规定,任意要求提高评审费、交通补助等;属于评标委员会不按照招标文件规定的评标标准或方法评审而流标的,不支付评标费,仅支付交通费。

    由于评标专家原因导致项目产生有效质疑、投诉和举报进行复审的,不支付复审费用,仅支付交通费。专家到场后因故回避的,评标费按每人100元标准支付,同时支付交通费。应当回避而没有主动提出回避的,监管机构应责令其回避,不支付任何费用。

   (十)评标专家专业水平应胜任评审评标工作要求,应熟练进行电子评标和全流程电子评标操作。

   (十一)评标专家应以资格预审文件或招标文件约定的标准和方法作为评审或评标的依据,按资格预审文件或招标文件约定的程序、步骤进行查询、认证、记录、确认,向招标人出具完整、准确的评审或评标报告,提交的评标报告中不得缺少评标结论或有多个评标结论,不得在空白评标结论上签字,不得无正当理由拒绝在评标、评审报告上签字。

   (十二)评标专家个人评分与其他成员存在重大分歧应做出书面说明并能够合理解释,对依法应当否决的投标应提出否决意见。

   (十三)评标专家应当独立完成所有的评审或评标工作,不得抄袭或借鉴其他评标专家的评审或评标结果,也不得将个人已完成的评分结果供其他专家借鉴或抄袭,不得影响或干扰其它专家独立评审。

   (十四)评标专家在评审或评标过程中,不得发表任何具有倾向性的见解,不得对其他评委的意见施加任何影响,不顺从其他专家发表的倾向性或者排斥潜在投标人意见的引导意图。不得向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。

(十五)评标专家应当按照法律、法规和招标文件规定启动询标程序,不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明。询标活动应通过交易中心询标系统进行,未经监管人员同意不得与投标人当面进行询标。

(十六)评标专家应当对评审或评标过程的有关资料及与资审或评标有关的其他情况予以保密;不得将评标、评审过程中涉及的资料或者数据信息等带离评审、评标区域;不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

(十七)评标专家应配合公共资源交易监管部门监督检查或调查取证,按要求参加复评、复审活动。发现招投标活动违法违规行为,及时向有关监管部门反映或举报。

(十八)评标专家应按公共资源交易监管部门的要求和安排参加评标专家业务培训、考核。

(十九)评标专家不得有私下接触投标人、收受投标人的财物或其他好处和其他与法律、法规、规章、规范性文件相抵触,不客观、不公正履职的行为。

      第三条 参加评审或评标工作的招标人代表应按照本守则执行。

    第四条 本行为守则自印发之日起执行。

    第五条 本行为守则由县公共资源交易监督管理局负责解释。

 

 

 

 

 

评标专家诚信评标承诺书

 

     本人进入金寨县公共资源交易中心参加项目资格预审评审或评标活动,承诺如下:

    一、身体状态良好,能够承担资格预审评审和评标工作。

二、不存在法律、法规、规章及规范性文件规定应回避的情形,熟悉国家、省及本市有关法律、法规、规章和规范性文件对资格预审评审和评标活动的规定。能够按照相关要求客观、公正、独立的履行评标专家职责。

三、已熟知并遵守《金寨县公共资源交易活动评标专家行为守则》的约定,如出现违反相关约定的行为,愿意接受依照《金寨县公共资源交易活动评标专家日常考评办法》实施的相关处理。

 特此承诺

 

 

承诺人:     

 

  年      月     

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